2024年十月21日，最近有媒体发布《河北廊坊:部门领导“心思难猜” 一二手车市场遭遇备案难》的文章，称河北廊坊三河市众腾鑫合二手车买卖公司在三河市李旗庄镇李枣林村西北投资一千多万的二手车市场，由于在廊坊商务局迟迟备不上案，致使公司到今天没办法营业。
据该公司负责人吴某介绍，他们公司创建于2023年4月。成立之初，他们不只对市场进行了广泛的调查，同时好好学习研究国家政策法规，以确保企业的合法性和持续性。
之后，在廊坊有关部门的支持下，获得了廊坊行政审批局的审批并办理了工商、税务、消防、土地等有关手续。同时，他们通过各种途径筹筹资金建设了二手车市场的作业区及办公楼等基础设施，仅需在廊坊商务局备案就能开始营业了。
令他们没想到的是，自2023年年底开始，他们拿着材料数次前往廊坊商务局申请备案，但廊坊商务局却一直以各种借口拖着不办。最初说二手车市场在北三县禁限目录内，让等等。等到2024年年初，河北人民政府和北京人民政府联合下发公告，北三县零售市场禁限解除，廊坊商务局又以不符合他们正在实行的2017年商务部、公安部颁布的《二手车交易市场管理规范》为由不予办理，但实质状况是，2022年9月就有新的《二手车流通管理规范》就已经颁布。直至日前，廊坊商务局口头答应给该公司办理备案，并将了解纸发到该企业的邮箱里，但等该公司负责人根据了解纸的需要将所有手续备齐来到商务局后，又被告知，河北司法厅的讲解是二手车市场不是零售业还在北三县禁限目录内，所以还是不可以给他们备案，并明确告知该公司不可以办了。
手车买卖市场不是零售业？这种讲解让该公司负责人既恼火又无语。更极品的是，直接将一个投资一千多万的二手车市场直接宣判“死刑”的“讲解”，廊坊商务局居然称河北司法厅不是以书面形式下达，只不过口头转述。
“欺骗、忽悠、刁难，可以说，廊坊商务局为了不让大家公司进入市场，使尽了浑身解数。”该负责人无奈的说。
其实，为了活跃经济，打造二手车自由流通的市场环境，国家近年来颁布了一系列利好政策。
2022年，商务部等17部门下发《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干手段的公告》，商消费发〔2022〕92号。公告强调，汽车业是国民经济的策略性、支柱性产业。搞活汽车流通，扩大汽车消费，进一步帮助稳定经济基本盘和保障改变民生，加快活跃二手车交易市场，取消对拓展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场合在二手车市场以外的企业可以拓展二手车销售业务；支持二手车流通规模化进步，各区域严格落实全方位取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨地区经营。
2024年1月，河北人民政府、北京人民政府联合下发《北京通州区与河北三河、大厂、香河三县市一体化优质进步示范区新增产业的禁止和限制目录》的公告，北三县零售市场彻底放开，而针对限制类的批发业也着重指出：假如符合有关规划、对城市运行及民生保障发挥要紧用途和承担北京城市副中心服务保障功能的项目可以新建或者扩建。
那样，利好政策叠加 ，廊坊二手车市场备案为什么仍被系上“死结”？
毋容置疑的是，二手车市场作为稳市场、保民生的要紧载体，不只带动了市场的经济兴盛更创造了很多的就业机会，从买卖中介、汽车评估、修理保养、到金融服务等有关范围，吸纳了海量劳动力，为社会稳定和民生保障做出了突出贡献。所以，先不说二手车市场经营主要以零售为主，即使涉足批发业，根据有关政策也不应该划在禁限内。
更值得关注的是，查看河北人民政府网站得知，《河北京冀交界区域新增产业的禁止和限制目录》包含《廊坊三河市、大厂县、香河县新增产业的禁止和限制目录》于2017年11月8日实行。而廊坊三河市仅有些一家名为廊坊燕三太旧机动车辆买卖市场公司现经营场合坐落于三河市燕郊开发区规划路北。天眼查看，该公司创建于2015年，原经营场合坐落于大城县，企业年报显示，该公司于2018年迁入三河市，那样，当时北三县还在禁限目录内，廊坊商务局作为二手车交易市场准入的行政主管部门，又是根据国家的什么政策为其备的案？
按理说，作为政府职能部门，在落实党中央国务院的有关政策时，更要深刻领会好政策颁布的精神和目的，真心实意为企业排忧解难、松绑解套，而不是层层加码，高设门槛，使新市场主体没办法进入。新市场主体没办法进入，无疑就会让原有些市场形成事实上的垄断，就会产生贪污腐败行为的发生，这不但不利于社会和谐稳定，影响二手车市场的健康进步，更与国家需要的建设服务型政府相背而行。
文章来源：公众号老马说交通